建立举债刚性约束机制
专家认为，融资平台公司高负债的深层次原因在于长期以来，地方财力与支出责任不匹配，地方党政干部靠投资拉动区域经济增长的扩张式思维惯性根深蒂固，举债行为缺乏刚性约束，毫无节制。要从根本上解决融资平台公司的现实困境，需要纠正这些体制机制性错位，增加地方财政性收入，建立规范的举债融资体制。
建立地方的举债约束机制，对增速上限、债务规模上限出台明确的指标。湖北省农发行信贷三处处长郭艾说，应该从国家层面对地方债务膨胀速度做出指引，把速度降下来，比如设定每年的债务增速不能超过地方财政收入增长水平。
方正东亚信托公司首席风险官方灏建议，除了对债务规模增速设置上限，还需要对区域债务总量规模设置上限，倒逼风险高的地区降低投资强度。他说，当前的约束往往针对单个融资平台公司、单个业务，信贷资金少了，其他的融资新花样又出来了，融资成本越调控越高，融资平台公司债务越调控风险越大。
建立规范的政府融资体制，加快前期配套性准备，逐步打开地方自主发债闸门。湖北省发改委财贸处副处长赵伟说，地方政府债券目前的量还太小，融资平台公司发行的城投债仍是主力，利率居高不下，政府公益性项目承担这么高的利率不可持续。建议参照发达国家经验，允许地方政府自主发债，降低举债发展的融资成本。(记者沈翀 苏晓洲 王圣志 叶前 杜放 李斌 冯雷 刘军采写)
