日债困境短期难改 警惕债务危机蔓延（3）

　　由于日本银行长期实行零利率政策,国债利息对投资者构成了较强吸引力｡目前日本国债95%以上的份额由国内投资者持有,因此短期内爆发债务危机的可能较小,但经济景气的低迷及老龄化社会的恶化正在导致国内储蓄率不断下降｡如果未来日本仍无法出台有力措施提振经济､改善财政,未来巨额债务将导致日本政府面临的形势日益严峻｡

　　政策缺乏执行力仍是最大难题

　　尽管菅直人政府计划于2011年提振经济､改善财政的目标十分明确,但相关预案能否获得国会通过,切实得到贯彻执行仍是决定未来日本财政状况的最重要因素｡

　　日本内阁府1月21日发表的"中长期经济财政测算"报告显示,如果不进行包括消费税在内的税制改革,到2020财年,日本国家和地方的基础财政收支将出现23.2万亿日元赤字,国家和地方的债务总额将增加到1238万亿日元,大约相当于同期名义GDP的222%｡

　　标准普尔此前强调,日本政府缺乏连贯性的政策来削减债务问题的负面影响｡由于目前日本国会扭曲,在野党与执政党之间的对立矛盾尖锐,任何一项政策措施的出台都将面临强大阻力,尤其是关于消费税这一政坛禁地的话题｡

　　目前,日本国内的消费税率仍处于5%的低位,还有很大的提升空间｡尽管提税能够大幅减轻政府的债务压力已成为众所周知的事实,但重提这一课题仍有可能导致菅直人政府最终败走麦城｡

　　在1月24日的众议院全体会议上,首相菅直人宣称,在提高消费税等问题上增加国民负担不可避免｡为打破扭曲国会的僵局,菅直人呼吁朝野跨党派磋商合作,确保国会正常运转以及2011年度预算的审议通过,但在野党对此普遍反应冷淡｡

　　1月27日,IMF在各国财政报告中对日本提出了警告,认为日本的财政再建将面临很大困难｡同时,IMF对日本财政再建的工作表示担忧,对日本的消费税改革也持悲观态度｡日本财政大臣与谢野馨表示,这将有可能帮助民主党和执政党早日达成共识,从大局出发,尽快通过消费税改革的提案｡

　　此前日本首相菅直人曾表示将力争在本财年内推出相关税收改革计划,因此到2011年3月之前,日本朝野双方围绕消费税改革等问题的辩论将迎来关键阶段,首相菅直人必须在那之前找出与在野党合作的途径｡由于目前各在野党有意迫使菅直人解散众议院,重新举行大选,预计未来消费税改革的道路依然困难重重｡如果本次菅直人政府的奋力一搏仍然无法给消费税改革带来实质性的进展,日本重建健康财政计划的实现将变得遥遥无期｡(完)