债市监管统一 有利于扩大直接融资

■见习记者  丁 鑫 

在债券市场监管方面，证监会有关负责人表示，推进债券市场制度规范的统一和监管审核的统一非常迫切。从金融体系全局来看，大力发展债券市场具有重要意义，这已经成为各地方各部门的广泛共识。中国证监会作为我国的证券监督机构，将积极协调并推动债券市场的统一监管。

业内人士表示，统一互联的债券市场有利于我国债券市场提升流动性和运作效率，扩大融资规模和直接融资比例，强化债券收益率的定价功能，促进市场长远发展，也有利于推进我国资本市场平稳、健康、快速发展，不断提升资本市场服务国民经济全局的效率和能力。

对于监管层提出的这一举措，一券商分析师在接受记者采访时表示，我国债券市场在发展上的表现还是非常健康和稳定，规模在逐渐扩大，但是发展过快也给债券 市场带来了阻碍。机制的不完善和不成熟以及缺少统一有效的监管制度制约着债券市场的发展，多个监管机构对监管对象存在着反复监管的现象，机构间缺乏相互沟 通和交流。从发展趋势看，债券市场在规模的逐步扩大上体现出债券市场已经成为了我国金融市场中不可或缺的一部分，其地位的提升也从一方面提醒相关部门尽快 的采取措施去改善和完善债券市场所产生的缺陷。

与世界发达国家的债券市场监管体制相比，我国的债券市场监管体制需要很大的改善。不过， 我国债券市场虽然存在着一些问题尚待解决，但鉴于其尚处在逐步发展的阶段，无论是从监管机制还是其他方面都很有潜力，毕竟只有在发展中发现问题从而进行改 善，才能使我国的债券市场得到更好的发展。

我国自1981年恢复发行国库券以来，经过30年的发展，已累计发行了十二大类、存量面值约20万亿的债券，这对我国经济发展、金融产品丰富起到了十分重要的作用。中国证监会自2007年开始债券试点工作，开启了公司债券市场，并积极推动债券市场的发展。

同时，自2011年以来，我国对于公司债的发行审核进行了改进，简化了发行审核程序、优化审核机制、提高审核效率。改革后的审核周期出现了明显缩短，发行成本也有了良好的优势在市场中的认可度也有了显著提高，发行量方面也有了大幅提高。

证监会有关人士指出，在新的形势和新的发展阶段下，一方面，债券市场发展有极大的潜在需求；另一方面，如果在制度、市场行为规范和监管上不加以统一，那么更大规模地推动债券市场发展必然会蕴藏较大风险，甚至是系统性风险。

他同时表示，从金融体系全局来看，大力发展债券市场具有重要意义。债券市场目前在产品品种、管理体制、标准要求等诸多方面，存在多元化、多重性，这是我国经济和金融体制改革进展过程中的客观存在，是因应多样化的需要而产生的，对经济发展起到了巨大的促进作用。