“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，中央结算公司作为国家重要金融基础设施，坚定贯彻国家战略，夯实强国金融之基，近期发布了2021—2025年战略规划（以下简称“新规划”）。
新规划深刻体现新发展阶段。在管理部门的领导和支持下，中央结算公司与债市相生共长25年，为金融改革发展稳定作出一系列开创性贡献。最根本的就是建成先进、安全的登记托管结算制度，完善一体化服务体系，护航中国债市重大飞跃，存量跃居全球第二。
“十三五”时期，中央结算公司圆满实现“多元化、集团化、国际化”战略转型；累计支持债券发行近79万亿元，建成全球最大的债券担保品管理平台，编制发布一整套中债价格产品体系，支持宏观政策高效实施；成功上线自主研发的中债新一代综合业务平台，初步建成“两地三中心”架构，技术路线重塑和核心掌控取得里程碑式进展；积极践行央企担当，2020年两次降费累计超5.2亿元，为同业最多，获各方高度评价；积极践行互联互通，促进债券要素跨市场流动。新规划提出，在更大格局、更高层次上建成专业化、数字化、现代化的开放型金融基础设施，朝着建设国际一流金融基础设施的目标持续前进。
新规划坚定践行新发展理念。一是强化创新导向，推动三大变革。以服务创新加速质量变革，围绕“债券、数据、担保品、金融资产”四大板块，建成更完善的产品服务体系。以科技创新引领动力变革，建设更先进的科技赋能平台，实现系统更稳、风控更优、技术自主掌控力更强、多活运营等新突破。以运营增效激发效率变革，促进业务架构、公司治理、发展协同、资源配置等有机融合。
二是统筹协调发展。优化业务和区域布局，打造运营、服务、研发等多层次一体化运作格局。三是支持绿色发展。推进绿债市场扩容，建成绿债数据库及环境效益信息披露平台，落实“碳达峰、碳中和”重大决策部署。四是服务金融开放。持续发挥债市开放主门户作用，推动安全、透明、可持续的金融双向开放。五是坚持包容共享。坚持底线思维，兼容国际标准，深化实施“中央确权、穿透监管、多级服务、合作共赢”的中债方案，满足市场参与者的差异化需求，与业界共享发展机遇。
新规划积极推动构建新发展格局。坚定道路自信，牢牢守住我国债市简洁透明、安全高效的后发优势，坚持中央登记确权，在登记结算环节为持有和交易提供底层穿透。同时通过创新安排提高弹性，容纳、融合托管银行中介层的多级服务需求。
聚焦国内大循环，持续提供高质量服务。推动统一后台对接多交易前台，优化债券业务全生命周期服务，打造集团客服体系，构建企业级数据中台。联通世界，为双循环贡献中债力量。坚持总体国家安全观，多维推进跨境互联，形成具有中国特色又兼容国际惯例的账户体系和产品服务体系，拓展人民币债券资产使用的广度和深度，促进安全、效率和开放的平衡，为中国金融基础设施国际化开拓创造最佳实践。（本文原载《债券》2021年3月刊）
编辑：史可
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