新华财经北京12月17日电 “虽然当前中国经济持续复苏，但外部不稳定性、不确定性持续存在，经济复苏的内在基础仍不稳固，债务风险仍存在进一步显化的压力，宏观政策仍需把握好稳增长、防风险动态平衡，尤其需要重视对债务风险的监控，守住不发生系统性风险底线。”12月17日，中诚信国际董事长、中国人民大学经济研究所联席副所长闫衍在“2021年信用展望研讨会”上发表了题为《双循环下中国经济复苏的风险与政策应对》的主旨演讲。
闫衍认为，2021年中国经济仍有望延续复苏势头，通胀通缩仍可控。但他同时提醒，疫后中国经济复苏仍然面临多重风险与挑战。首先，外部不确定性、不稳定性持续存在。其次，经济复苏基础仍不稳固。再次，债务风险压力持续存在，并有可能进一步显化。
闫衍提出，2021年是具有特殊重要性的一年，既是中国经济复苏之年，也是宏观政策常态化的一年，更是中国实施十四五规划开启战略转换的开局之年，宏观政策既要关注经济复苏，又要兼顾应对内外不确定性与风险防控。在具体的政策选择上，闫衍建议，货币政策仍需保持稳健，不宜过快收紧，在货币政策操作上，为避免实际利率快速上行导致“债务—通缩”循环，同时考虑到MLF存量已经较大，或可以采用“量缩价降”策略，适时重启定向降准替代MLF。
在操作节奏上，闫衍表示，要充分考虑明年下半年经济修复走弱的风险，建议货币政策“前紧后松”。随着经济修复，财政政策可以适度调整、边际收缩，但积极财政政策不宜马上退出、回归常态，而是应当保持适当力度，将专项债作为2021年积极财政政策的重要着力点，建议2021年新增专项债额度设定在3.2万亿元左右。此外，2021年随着超常规政策陆续退出，信用风险或将进一步抬升，特别是上半年随着债券到期高峰的到来，违约风险存在短期集中暴露的可能，防风险仍是明年的主要任务，市场各参与方均应从各自的角度完善信用风险评估和预警机制，加强信用风险甄别。
2021年信用展望研讨会由中诚信国际信用评级有限责任公司举办，以“双循环新发展格局下的中国信用市场展望”为主题，分别于12月15日和17日在北京、上海两地举行。
编辑：史可
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