辽宁省年内第三只30年期超长地方债下周四发行

中国金融信息网2019年07月04日17:34分类:债券

新华财经北京7月4日电 辽宁省财政厅4日发布公告称,将于下周四(11日)招标发行2019年辽宁省政府一般债券(六期)(以下简称“本期债券”),发行总额为42.16亿元,品种为记账式固定利率附息债券,全部为新增债券。数据显示,辽宁省上半年共计发行9只地方债,其中一般债5只,共计519.44亿元,专项债4只,共计167.73亿元。

本期债券为30年期,利息按半年支付,到期后一次性偿还本金,发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场流通。这是该省年内发行的第三只30年期债券,前两期分别发行137.91亿元和30亿元,票面利率都是4.28%。统计数据显示,辽宁省今年1月份没有债券发行,2月份则发行了258.79亿元,6月份只发行了31.26亿元。

据发行公告,本期拟发行的新增债券计划用于公益性资本支出,重点用于基本建设、生态环保治理、产业配套基础设施、民生工程和高铁配套基础设施建设项目。本期债券本息偿付资金纳入辽宁省一般公共预算管理。

从财政收支情况来看,2016年~2018年,辽宁省一般公共预算收入分别为2200.5亿元、2392.8亿元和2616亿元;该省获上级补助收入分别为2125.24亿元、2319.79亿元和2456.10亿元;数据显示,该省前三年一般公共预算支出分别为4577.5亿元、4879.4亿元和5323.6亿元。2019年1~5月,辽宁省实现一般公共预算收入1199.6亿元,同比增长3.5%;一般公共预算支出2090.2亿元,同比增长6.7%。

公开数据显示,2016年~2018年,辽宁省政府债券收入(不含大连)分别为84.3亿元、0.0 亿元和170.0亿元。辽宁省2014年末经清理甄别的存量债务规模较大(全国排名第五),因此近年来发行的地方政府债券以置换债券为主,新增债券产生的收入相对有限,该省前三年合计债券收入(不含大连)为254.3亿元。

从辽宁省地方政府债务情况来看,该省地方政府债券到期规模从2016年的66.0亿元快速上升至2018年的477.7亿元,主要为纯公益性项目建设形成的债务。2019年,辽宁省政府债券的到期规模将继续增大,超过700亿元,存在一定的财政支出压力。

截至2018年末,辽宁省政府债务限额(不含大连市,下同)7376.6亿元,政府债务余额6611.73亿元;其中,一般债务余额4952.7亿元,专项债务余额1659.0亿元;债务规模处于全国上游水平,排名第8位。2019年,辽宁省政府债务限额为7543.6亿元。

从管理层级看,2018年末辽宁省省本级、市本级和县(市、区)级政府债务余额分别为262.9亿元、3284.5亿元和3064.3亿元,分别占比4.0%、49.7%和46.3%,主要集中于市本级和县级。

从债权类型看,2018年末辽宁省政府债务中政府债券余额6437.8亿元,占比97.4%;银行贷款7.1亿元,占比0.1%;非银行金融机构融资27.1亿元,占比0.4%;供应商应付款38.8亿元,占比0.6%;主权外债及其他债务100.9亿元,占比1.5%。从债务到期时间看,辽宁省政府性债务未来债务集中偿付压力较小。截至2018年末,辽宁省,1~3(含)年到期2917.2亿元,占44.1%;3~5(含)年到期2066亿元,占31.2%;5 年以上到期1628.5亿元,占24.7%。

评级公司东方金诚在评级报告里认为,鉴于辽宁省政府可偿债资金规模较大,偿债能力很强,总体债务风险可控。因此评定2019年辽宁省政府一般债券(六期)信用等级为AAA。

编辑:王菁

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