新华财经北京5月22日电 辽宁省财政厅21日公告称，将于5月28日在上交所招标发行一期期限为30年的超长期地方债，计划发行规模为137. 9064亿元，全部是再融资债券，募集资金用于偿还2019年到期的辽宁省政府债券(16辽宁债09)本金。
统计显示，辽宁省2019年内已发行地方债券6期，规模合计517.9866亿元，其中，一般债3期，总额351.5228亿元；专项债3期，总额166.4638亿元。本次发行的是2019年辽宁省政府一般债券(四期)，发行完成后，辽宁省年内地方债发行总量将达到655.893亿元，一般债占比为74.6%。
评级机构东方金诚评定本期债券信用等级为AAA。东方金诚认为，辽宁省具有沿海沿边区位优势，矿产资源丰富、交通条件完善，在东北振兴政策等重大发展战略的引导下，作为东北地区经济转型升级的引擎，面临良好的发展机遇；辽宁省经济实力很强，以装备制造、石化、冶金、农产品加工等为主导的工业经济稳中有升，交通运输、金融、房地产等服务业平稳发展，地区经济发展态势向好；辽宁省一般公共预算收入保持稳定增长，上级补助力度逐年加大，财政实力不断增强；辽宁省政府债务未来集中偿付压力较小，总体债务风险可控；本期债券收支纳入辽宁省一般公共预算管理，一般公共预算总财力对本期债券的保障程度很高。
辽宁省财政厅表示，全省大部分政府债务用于公益类项目建设，重点支持市政、交通、保障性住房、土地整理和储备、生态 环境、农林水利设施建设，同时形成了大量的优质资产和资源， 部分项目有比较稳定的收入作为偿债来源。上述公益性项目的实 施，对辽宁省经济社会健康持续发展发挥了积极作用。
财政数据显示，截至2018年底，辽宁全省(不含大连，下同)地方政府负有偿还责任的债务余额为6611.7亿元，其中：一般债务余额4952.7亿元，专项债务余额1659亿元。
从债务级次看，省本级债务余额为262.9亿元，占4%；市本级债务余额为3284. 5亿元，占49. 7%；县(市、区)级债务余额为3064. 3亿元，占46.3%。
从债权类型看，政府债券6437.8亿元，占97. 4%；银行贷款7. 1亿元，占0.1%；非银行金融机构融资27. 1亿元，占0. 4%； 供应商应付款38. 8亿元，占0. 6%；主权外债及其他债务100. 9亿元，占1.5%。
从年度应偿还情况看，1-3(含)年到期2917.2亿元，占44.1%；3-5(含)年到期2066亿元，占31.2%；5年以上到期1628.5亿元，占24.7%。
同时，东方金诚也提到，近年来辽宁省劳动人口外流较快，老龄化程度加剧，长期或将面临劳动力缺口问题；辽宁省固定资产投资增长依然乏力，增速低于全国平均水平；辽宁省工业经济仍以传统产业为主且对国有企业依赖较大，一定程度上制约了地区经济发展稳定性，产业转型升级压力较大。
综合来看，东方金诚认为辽宁省政府偿还本期债券的能力极强，本期债券基本不受不利经济环境的影响，违约风险极低。
编辑：史可
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