新华财经北京5月15日电 宁波市财政局15日公告称，将于5月22日(下周三)发行35.1351亿元政府一般债券和31.8638亿元政府专项债券。除7亿元专项债券为新增债券外，其余全部为再融资债券。新增专项债券资金用于城市快速路项目( 场快速路南延工程(鄞州大道-奉化岳林东路)项目)建设，再融资债券用于偿还本月到期的宁波市政府债券本金。
据宁波市财政局披露，2018年，中央财政下达宁波市的地方政府债务限额2037亿元 (一般债务限额1223. 1亿元、专项债务限额813.9亿元)。2019年，财政部下达宁波市新增地方政府债务限额123亿元(一般债务限额12亿元、专项债务限额111亿元)。宁波市财政局表示，该市政府债务风险总体可控。上海新世纪资信评估投资服务有限公司评定宁波市本次发行的政府债券信用级别均为AAA。
今年3月22日，作为首批六家试点地区之一，宁波市率先发行了全国首只面向商业银行柜台市场的地方政府债券，债券期限为3年，发行利率为3.04%。在柜台发售日(25日)当天，3亿元额度在10分钟内就销售完毕。
自2014年自发自还地方政府债券以来，宁波市存量债务置换进度不断推进，目前宁波市政府存量债务基本以政府债券形式存在。截至2018年末，宁波市政府债券余额为1799.01亿元。同期末，宁波市一般债务中一般债券为1143.94亿元，占比99.32%；专项债务中专项债券为655.07亿元，占比99.94%。
在本次评级报告中，新世纪称，依托交通、劳动力、产业资源等优势，宁波已经发展我国华东地区重要的工业城市，基本确立了长三角南翼经济中心的地位。宁波市产业基础良好，民营经济发达，经济发展水平在浙江省及全国范围均处于相对领先地位。
财政数据显示，2016-2018年宁波市地区生产总值分别为8686.49 亿元、9842.06 亿元和10745.46亿元，同比增幅分别为7.1%、7.8%和7.0%，增速虽有所波动，但总体保持平稳较快增长。2018年宁波市经济体量突破万亿元，在浙江省内仅次于省会杭州市，在全国地级市中亦属上游。2016-2018年宁波市常住人口人均地区生产总值分别为11.07万元、12.40万元和13.26万元，分别为同期浙江省人均生产总值的1.30倍、1.35倍和1.34倍。
2018年宁波全市实现工业增加值4953.7亿元，同比增长6.7%；规模以上工业增加值为3730.8 亿元，同比增长6.3%。
在债务情况方面，截至2018年底，宁波全市政府债务余额1807.3亿元，其中一般债务1151.83亿元，专项债务655.47亿元。截至2018年底，全市政府或有债务余额178. 33亿元，其中政府负有担保责任的债务41.43亿元，政府负有一定救助责任的债务136. 9亿元。
从政府层级看：市本级、区县(市)分别为703.46亿元、1103.84亿元，分别占38. 9%、61. 1%。
从借款来源看：地方政府债券1799.01亿元，占99. 5%；非债券形式存量债务8.29亿元，占0.5%，其中企业债券、中期票据、 短期融资券2.4亿元，银行贷款1.33亿元，其他4.56亿元。
从债务用途看，市政建设527.44亿元，占29.18%；公路356.2亿元，占19. 71%；保障性住房280.85亿元，占15.54%；农林水 利建设218. 84亿元，占12.11%； 土地储备216.24亿元，占11. 97%； 教育、科学、文化42.04亿元，占2.33%；生态建设和环境保护15.12亿元，占0.84%；医疗13.26亿元，占0.73%；铁路3.65 亿元，占0.20%；社会保障1.3亿元，占0.07%；粮油物资储备及其他132.36亿元，占7.32%。
从债务期限看，2019年到期108. 57亿元，2020年到期248.82亿元，2021年到期209. 24亿元，2022年到期249. 73亿元，2023年及以后年度到期990. 94亿元。
宁波市财政局表示，债务资金的投入，在促进宁波市经济增长、优化城市功能、推动产业集聚和创新驱动等方面起到了积极作用，从而改善了生态环境，推进了 “稳增长、调结构、惠民生”战略的实施，推动了经济社会可持续发展，也形成了大量优质资产。
编辑：史可
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