新华财经北京4月19日电 海南省财政厅19日发布公告称，将于4月26日在上交所发行2019年海南省首批政府专项债券，金额合计68.8592亿元，包括53亿元的新增债券和15.8592亿元的再融资债券。海南省2019年第三期政府一般债券也将同时发行，金额39.9588亿元，全部为再融资债券。
据本次发行文件披露，海南省2019年首批专项债券涵括棚改、土储、基础设施和普通专项债券各一期，其中棚改专项债券计划发行8亿元，资金主要用于儋州市那大镇番园棚户区改造项目建设；土储专项债计划发行9亿元，资金用于三亚市和儋州市的土地储备项目；基础设施专项债计划发行36亿元，资金主要用于海口市基础设施项目建设。
本次发行的普通专项债券和一般债券均为再融资债券，资金将全部用来偿还海南省2016年发行、将于2019年5月到期的置换债券。
据海南省财政厅披露，2018年，财政部下达海南省地方政府债务限额2091.3亿元，其中：一般债务1327亿元，专项债务764.3亿元。2019年，财政部下达海南省地方政府债务限额2437.3亿元，较上一年增加346亿元，其中：一般债务1463亿元，增加136亿元；专项债务974.3亿元，增加210亿元。
截至2018年末，海南省地方政府债务佘额(即政府负有 偿还责任的债务)1934. 0亿元，按偿还资金来源渠道不同划分为一般债务1241.6亿元，专项债务692.4亿元。政府或有债务172.8亿元，其中，政府负有担保责任的债务66.5亿元， 政府可能承担一定救助责任的债务106. 3亿元。
按债务级次看， 省本级政府债务422.4亿元，占21.8%；海口市政府债务624. 0亿元，占32.3%；其他18个市县政府债务887. 6亿元，占45.9%。
按分年度应偿还情况看，2019年应偿还127.4亿元，2020年应偿还174.5亿元，2021年应偿还310.8亿元，2022年及以后应偿还1321.3亿元。
东方金诚国际信用评估有限公司(简称“东方金诚”)在评级报告中表示，海南省是我国最大的经济特区和海域面积最大的省份，具有发展休闲旅游经济、 海洋经济和开放型经济的比较优势，同时获得了自由贸易区(港)等相关政策的支持，地区经济发展前景良好；近年来，海南省基础设施日趋完善，对外开发力度加大，经济实力逐步增强，财政收入保持较快增长，债务规模在全国处于较低水平，政府债务偿还期限分布较为合理，集中偿付压力较小，总体债务风险可控，政府偿还债券的能力极强，违约风险极低。因此，东方金诚对本批债券全部做出AAA评级。
编辑：王柘
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