新华财经北京4月18日电 辽宁省财政厅将在下周四(25日)招标发行90.8073亿元政府债券，包括32.82亿元一般债和60.9873亿元政府专项，期限均为20年期。其中，专项债券全部为再融资债券，一般债券为新增债。东方金诚评定拟发债券信用等级为AAA。
今年以来，辽宁省共发行有337.19亿元政府债券，以一般债券为主，期限集中在5年和10年期。辽宁省财政厅数据显示，2017年辽宁省地方政府债务限额为7256.6亿元，2018年地方政府债务限额为7376. 6亿元。截至2017年末，辽宁省政府债务余额(不含大连市，下同)6516.1 亿元，较2016年末下降0.8%，较2015年末下降1.3%，政府债务规模呈下降趋势。
从辽宁省财力来看，尽管一般公共预算收入保持稳定增长，但该省一般公共预算支出规模持续扩大，刚性支出占一般公共预算支出的比重相对仍然较高，政府财源建设依赖转移支付。近年来，辽宁省一般公共预算支出分别为4577.5亿元、4879.4亿元和5323.6亿元，同比分别增长 2.2%、5.8%和 9.1%；其中2016年和2017 年的刚性支出占比分别为53.69%和55.57%，全国排名第一，处于相对较高水平。
截至2018年底，辽宁省负有偿还责任的政府债务余额为6609亿元。而从年度应偿还债务情况来看，近两年，该省到期偿债规模不大，2019年-2020年到期偿债规模分别为760.9亿元和952亿元，占比分别是11.5%、14.4%；至2021年开始，偿债量增加至超千亿元，2023年及以后年到期规模更增加至2687.8亿元，占40.7%。
东方金诚表示，近年来，辽宁省政府债务规模有所下降，未来债务集中偿付压力较小，政府可偿债资金规模较大且平稳增长，总体债务风险可控。同时，东方金诚也关注到，近年来辽宁省劳动人口外流较快，老龄化程度加剧长期或将面临劳动力缺口问题；辽宁省固定资产投资增长依然乏力，增速低于全国平均水平；辽宁省工业经济仍以传统产业为主且对国有企业依赖较大，一定程度上制约了地区经济发展稳定性，产业转型升级压力较大。
编辑：王柘
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