作者 李滨彬
北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--近日，清华大学公共经济、金融与治理研究中心财政透明度课题组再次发布《2015年中国市级政府财政透明度研究报告》(以下简称:《报告》)，北京、广州、上海名列前三位，相当多数市政府都未公布政府性债务和举债资金使用情况。
《报告》课题组负责人、清华大学公共管理学院教授俞乔表示，北京、广州、上海三个市政府的财政公开情况连续三年都名列前三位，其他排名前十位的城市主要集中在东部沿海地区。排名前三十的市政府在机构公开方面得分普遍都很高，接近满分，而且几乎都给出了较为完善的2014年预算执行以及2015年预算报告，财政收支预决算公开到了较细的项目。
衡量政府财政透明度的核心指标是市级政府对预算与预算执行情况，也即“四本账”的公开情况（编者注：“四本账”包含公共财政、政府性基金、国有资本经营以及社保基金）。报告指出，“四本账”的公开情况并不理想。对294个城市政府预算与预算执行公开得分占该部分满分百分比的情况进行分析，294个城市中只有55个市政府得分达到总分的60%以上。所有城市的平均得分仅占该部分满分的33.93%。
另外，在其他重要财政信息公开方面，政府性债务的公开情况最差，除了北京、广州、上海、天津、宁波、厦门外，其他城市都未公布政府性债务和举债资金使用情况。
报告认为，总体来看地级与地级以上市政府的财政公开情况仍有许多方面需要进一步改善，比如各个城市对其负债状况的披露情况均较差。此外，不同市政府在财政公开透明方面的差异仍然很大，有不少市级政府甚至未公开最基本的财政信息。
