5月22日财经头条（一）

相关人士21日透露，有关方面已被要求在6月底前上报今年全部投资计划，项目审批将加速，相关中央预算资金有望提前下拨到位。该人士表示，与前两年相比，今年政府预算内投资下达速度明显加快。分析人士表示，此举旨在抵消新开工项目和房地产投资增速下滑影响，是实施积极财政政策的一个迹象。据目前情况判断，若国内经济增速继续下滑、国际复苏进程慢于预期，不排除下半年有关方面被要求上报2013年投资计划。

***本期导读***

【财经要闻】

>新36条细则已陆续出台

>海南免税政策酝酿放宽

【产业公司】

>铁路货运价上涨近一成

>上市房企利润现负增长

【环球财经】

>欧稳定机制须按时启动

>西班牙银行业将受审计

【财经分析】

>欧盟修订贸易防御体系

【隔夜市场】

名称 收盘 涨跌%

道琼斯 12504.48 1.09

纳斯达克 2847.21 2.46

标普 500 1315.99 1.60

富时 100 5304.48 0.70

法 CAC40 3027.15 0.64

德 DAX30 6331.04 0.95

印度Sensitive 16183.26 0.19

巴西BOVESPA 56590.24 3.81

欧元/美元 1.2813-16 0.39

美元/日元 79.31-34 0.24

原油期货 92.57 1.19

黄金期货 1588.70 -0.20

白银期货 28.305 -1.36

美国股市走高

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由于希腊政局有所进展且中国政府将推动经济增长的表态激发市场乐观情绪，抵消了Facebook大幅下跌的影响，美股周一收盘走高。纳斯达克指数涨68.42点，至2847.21点，涨幅2.5%，为12月20日来最大百分比涨幅。道琼斯指数涨135.10点，至12504.48点，涨幅1.1%。标普指数涨20.77点，至1315.99点，涨幅1.6%。

原油期货走高

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受股市上涨提振，原油期货周一结束了连续六个交易日走低的局面；此外，有迹象显示希腊退出欧元区的可能性降低也对油价构成支持。纽约商交所六月轻质低硫原油期货合约结算价涨1.09美元，至每桶92.57美元，涨幅1.2%。

黄金期货走低

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因决策者没有针对欧元区债务问题拿出新的经济政策限制了市场对贵金属作为替代资产的需求，黄金期货周一在连涨两个交易日后回落。纽约商交所Comex分部交投最为活跃的六月黄金期货合约结算价跌3.20美元，至每盎司1588.70美元，跌幅0.2%。

【中国概念股】

名称 收盘价 涨跌%

百度 121.75 5.53

中芯国际 2.21 3.76

易居中国 5.31 5.99

中国石油 132.33 2.84

中国银行 9.25 2.55

中国联通 15.21 1.88

(单位：美元)

【财经要闻】

稳增长再加码 “新36条”细则陆续出台

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继铁道部后，卫生部21日通知称，社会资本可自主申办营利性或非营利性医疗机构。上半年是“新36条”实施细则发布的最后期限。专家表示，下一步最有可能的是工信部和国资委研究出台放宽电信和部分制造业领域、能源领域允许民资进入的细则。据悉，国家能源局正制定民资进入新能源和可再生能源领域细则。

营改增扩围方案或近期出台

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中国税务师协会上周就营改增试点召开会议，参会人士透露，国税总局相关领导在会上明确，目前有10省市申报试点。相关人士称，“十二五”期间营改增在全国各行业实现全覆盖的进度比预想更快。试点进一步扩围的方案或将在本月底或6月初出台，有望在下半年正式启动。据了解，国税总局更偏向于按照行业试点。

扬州楼市新政落地满两周 住建部首度表示肯定

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住建部住宅产业化促进中心副主任梁小青近日指出，5月上旬出台的“扬州新政”并非救市，而是针对住宅产业化进行的积极有益的探索，应当予以支持和肯定，这是住建部相关人士首次对扬州新政进行表态。业内人士表示，在财政和政绩压力下，各地方政府仍有可能在“有保有压”的基调下进行政策微调。

免税政策酝酿放宽 海南购物或“更有料”

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海南离岛免税政策正在酝酿放宽。记者获悉，在目前的方案中，免税额度有望从目前的5000元/次、一年两次提高到8000-10000元/次，一年四次。据悉，该方案正上报至相关部委研究审议，但具体结果何时出炉尚无法确定。国人离岛免税是海南国际旅游岛最具含金量的政策，政策放宽将对免税市场产生重要影响。

【产业公司】

铁路货运价上涨近一成 影响终端物价有限

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为了弥补运输成本上涨，国家发改委、铁道部决定自2012年5月20日起，调整铁路货运价格，货物平均运价水平每吨公里提高1分钱，涨幅达到9.5%。此次运价上调幅度明显高于以往。业内分析师普遍认为，此次货运价格的上涨，将对大秦铁路(601006)等铁路运输企业有实质性的利好，对整体物价影响较为有限。

国际钢铁协会：4月全球粗钢产量同比增1.2%

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国际钢铁协会周一公布，4月份全球粗钢产量同比增长1.2%，主要因亚洲和北美粗钢产量增长大大抵消了欧盟、南非和独联体产量下滑带来的负面影响。4月份全球粗钢产量从上年同期的1.269亿吨增至1.284亿吨。中国当月粗钢产量同比增长2.6%，至6060万吨；北美粗钢产量同比增长5.4%，至1040万吨。

上市房企利润十年来首现负增长

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受持续的宏观调控影响，上市房地产企业的营业收入及利润率等各项指标增速出现不同程度的下滑，甚至在2011年全年首次出现上市房企总体利润负增长。从2009年至2011年，上市房企营业收入同比增速从78%降到58%，再到2.49%。业内预测，今年房地产利润率下滑趋势已定，降价促销仍是未来销售市场的主流。

南非PetroSA和中国石化将合建新炼油厂

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南非国家石油公司PetroSA周一称，将与中国石化(600028)合作在Coega工业开发区内兴建Mthombo炼油厂。该炼油厂原定日炼油能力为40万桶，建设耗资为90亿至100亿美元。这两家公司于周一达成了合作协议，双方目前将进行研究并敲定建厂的相关细节。该炼油厂的试运行将在2018年至2020年期间进行。

生产线整体搬迁获补偿 旗滨集团有望坐享9亿收益

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去年刚上市的旗滨集团因株洲市生态新城规划要求，其株洲玻璃生产线将整体搬迁至醴陵市。旗滨集团(601636)今日公告，本次搬迁补偿金额为10.4亿元。而旗滨集团2005年购得相关土地价格约为1.44亿元，而本次搬迁补偿金额为10.4亿元，故旗滨集团有望坐享近9亿的土地收益。

雏鹰农牧拟出资20亿建生猪产业化基地

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雏鹰农牧(002477)21日晚间发布公告称，公司拟在新乡卫辉市建设年出栏100万头生猪产业化基地项目，总投资20.2亿元(含综合环保配套设施)。公告称，该项目建成后，公司将会在该区域形成生猪养殖区、屠宰加工区、蔬菜种植区为一体的产业集群，并将进一步扩大公司规模，保证公司战略目标的实现。

【环球财经】

欧央行官员：欧洲稳定机制须按计划启动

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欧洲央行执行理事会成员阿斯姆森周一称，欧洲迫切需要按原计划落实并启动欧洲稳定机制，以应对欧元区债务危机。欧洲稳定机制定于7月1日生效，但由于遭到德国议会的反对，相关表决或被推迟。阿斯姆森称该行希望让希腊留在欧元区。

西班牙银行贷款损失料高于拨备

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国际金融研究所估测，西班牙贷款损失总额可能在2180亿-2600亿欧元，高于目前西班牙银行业拨备的规模。这表明西班牙有大量银行将需要政府援助，其中以地方银行为主。该机构称，诸多因素表明西班牙银行业贷款损失规模可能接近预期区间的高端。这一估测值是根据与爱尔兰银行业危机相比较而得出的。

西班牙银行业资产负债表将接受审计

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西班牙财政部周一表示，已聘请咨询公司罗兰-贝格和Oliver Wyman对该国银行业进行资产负债表审计，这是旨在提振投资者对西班牙银行业信心的最新举措的一部分。财政部表示，预计这两家咨询公司将于六月中旬完成审计，审计内容包括对银行资产负债表的综合评估以及压力测试。

英央行官员：英银行能抵御希腊退出欧元区的冲击

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英国媒体周一援引英国央行金融政策委员会成员科尔斯的话报道，英国银行业拥有足够实力，可以抵御希腊退出欧元区所带来的冲击。但即便如此，英国银行业仍应继续补充资本金。科尔斯还称，英国银行业已为希腊做好准备，已将希腊敞口降至妥当水平；但由于事态前景不明朗，他们一直鼓励本国银行筹集更多资本。

德银：希腊或出现并行货币

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德意志银行周一称，希腊不太可能离开欧元区，因为这将导致广泛违约及银行业崩盘；相反，更有可能出现资金援助部分暂停的情况，即偿债需求和希腊银行业将继续受到支持，但政府开支将不会获得资金援助。这种情况下，希腊政府或将发行借据，而这将构成一种全国性并行货币的核心。

摩根大通暂停股票回购

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摩根大通董事长兼首席执行长戴蒙周一称，该公司出现20亿美元交易损失后已暂停股票回购，但他打算让公司继续派发股息。他还称，摩根大通有意重启股票回购计划，但具体时间未予透露。此外，美国商品期货交易委员会一名发言人证实，该机构正在调查导致摩根大通蒙受交易损失的一系列交易。

【机构视点】

申银万国：触底后小幅反弹 仍处于弱势格局

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市场窄幅震荡，受20日宏观基本面“稳定经济增长”信息的影响，周一市场触底后小幅反弹。但总体来看，市场仍处于弱势格局。经济增速回落、各行业景气度处于低位等因素牵制市场走势，在缺乏强有力宏观政策支持的情况下，市场或将继续弱势格局，操作上应谨慎。

招商证券：短期内指数或仍将维持震荡格局

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近几个交易日指数波动性加大，多空争夺激烈，指数反复震荡渐有企稳迹象，若无明显利好提振，短期内指数或仍维持震荡格局。板块轮动明显，建议短期关注指数在半年线的支撑以及后续热点的轮动，金融板块调整充分可继续予以关注。

广发证券：是否已经探明短期底部还需要观察

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周一大盘整体呈现探底反弹之势，市场信心有所恢复，多数权重板块出现反弹。从大盘运行轨迹观察，在2330点获得支撑，是否已经探明短期底部还需要观察，最少还需一个夯实过程。但考虑到政策预期回暖，外围市场连续大跌后也有反弹需求，预计大盘继续反弹的概率偏大。

【财经分析】

欧盟修订贸易防御体系强化执法

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日前从权威人士处获悉，欧盟正在计划修改其16年前制定的贸易防御体系，这项修订或将影响未来十几年欧盟整体对外贸易政策。而中国作为其重点评估的国家之一，也将受到深远的影响。

锦天城律师事务所合伙人傅东辉表示，欧盟如果真的要绕开产业申请，直接由欧委会发起调查，那么这个后果是非常严重的。一是这样很难体现调查的公正性，可能造成证据不充分等缺陷，二是按照WTO规则，申诉过程是民事法律程序，原则上是“不告不理”，虽然WTO也有规则允许调查机构在特定的情况下发起调查，但是各国都极少使用，因为政府具有行政调查权力，直接发起的话有“主动挑衅”的意思。

商务部研究院研究员白明表示，无论是简化程序、加大惩罚力度，还是绕过产业直接发起调查，总体感觉就是，欧盟对中国的压力在加大，其整体的贸易政策在收紧。

对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉表示，即使是由欧委会直接发起调查，但仍要争取企业合作，企业还是要去作证，所以担心报复的理由有些牵强。事实上，和美国成立跨部门的贸易执法机构性质类似，欧委会就是想要从政策角度推动贸易政策的执行，增加执法力度。尤其是会增加对“补贴”的关注。而欧盟之所以要强化贸易执法，也有迫于国内压力的因素，这与欧洲经济形势不乐观是密切相关的。

就此，专家提示说，种种迹象表明，当前欧洲贸易保护有所抬头，需要警惕其过度保护倾向。面对不公平的政策，中国应该积极筹划反制，及早想出应对之策。

欧洲银行业担心出现挤兑潮

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融资问题的阴霾再一次笼罩在欧洲银行业的上空。即使在欧洲央行通过三年期再融资操作向数百家银行注入总额逾1万亿欧元的低息贷款之后，欧洲金融系统中实力不济的银行仍有可能面临储户挤兑问题。

希腊银行业上周仅一天之内存款流失规模就超过7亿欧元，从而使挤兑问题成为市场关注的焦点。如果希腊退出欧元区，几乎可以肯定希腊政府会限制银行储户将资金转至境外。债券基金太平洋投资管理公司(Pimco)欧洲信贷研究部门主管指出，这可能会引发西班牙、葡萄牙等境况不佳国家储户的联想。

令投资者和分析师担心的一个原因是，西班牙、葡萄牙和意大利银行业存款的大部分可以在短时间内被提取一空。几乎没有什么措施能够阻止恐慌的客户将存款从欧盟一国银行转移至其他欧盟国家的银行。

花旗分析师上周估计，若希腊退出欧元区，爱尔兰、意大利、葡萄牙和西班牙银行业的存款可能迅速流失900亿至3400亿欧元，其中西班牙银行业将流失380亿至1300亿欧元存款。上述数字几乎占到这些国家存款基础的10%。但该分析师也指出，这种存款流失也不一定会造成灾难；欧洲央行也许会施以援手，通过长期再融资操作再次为银行提供低息贷款。

【双语新闻】

IMF: 70% Of Spain’s Banking Sector Is Healthy

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The International Monetary Fund in a report to be published in June said 70% of Spain’s banking sector is healthy, local media reported Monday.

IMF：西班牙70%的银行的健康情况良好

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据西班牙媒体周一报道，国际货币基金组织(IMF)在一份即将于6月份发布的报告中称，西班牙70%的银行的经营状况较为健康。