中国加大支持地方财力 政府性债务风险可控

新华08网北京3月5日电(记者蔡晓莉)国务院总理温家宝5日所作的政府工作报告指出，2012年中国将继续实施积极的财政政策，在继续缩减赤字规模的同时，将代发地方债的规模提高500亿元，占比由去年的22%进一步提高到31%。温总理指出，政府性债务水平是可控的、安全的。

政府工作报告指出，要“继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。”今年财政赤字规模延续了2011年(比上一年减少1500亿元)的调减趋势，比2011年减少1000亿元。

此外，2012年代发地方政府债的额度从2011年的2000亿元提升到2500亿元，占比从22.22%上升到31.25%，显示出中央对地方政府性债务问题的高度重视和有效措施。

政府工作报告还指出，2012年，将“进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。同时，严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。”

统计数据显示，2012年城投债到期量只有132亿元，且都为省级平台高等级品种，预计到期可按时偿付。城投债到期的高峰期在2016-2018年，短期内并没有债券偿付压力，但值得注意的是，2012年开始，中国将迎来第一个地方政府债务偿还高峰期，43%的债务将在两年内集中到期，预计达4.6万亿元，中央政府提高代发地方债的数量，将有效减缓债务到期压力，地方债务风险可控。(完)