财政部：探索建立规范地方政府举债融资机制

在昨日召开的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人表示，明年要完善结构性减税政策；推进税收制度改革，稳步推进房产税改革试点；推动加快增值税法、环境保护税法、资产评估法等的立法进程；切实加强债务管理，积极探索建立规范的地方政府举债融资机制，切实加强外债管理。

保持经济平稳较快发展和物价基本稳定。完善结构性减税政策，降低部分进口商品关税，落实提高增值税、营业税起征点等减轻小微企业税费负担的各项政策，实施对小微企业的所得税优惠政策，在上海的交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点；努力扩大消费需求，继续实施更加积极的就业政策，大力支持商贸流通体系建设；着力优化投资结构，保持合理的中央基建投资规模；促进外贸稳定发展，稳定出口退税政策；发挥财税政策稳定物价的作用，健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

加快转变经济发展方式。提高科技创新能力，加大科技投入力度；加快推进节能减排和生态建设，加快实施国家水土保持重点建设工程；大力支持中小企业发展；推动产业结构优化升级，加快推进物联网、海洋生物等战略性新兴产业创新发展，发展先进装备制造业；促进区域协调发展，增加对地方均衡性转移支付规模，提高财力薄弱地区落实各项民生政策的保障能力。

加大强农惠农富农政策力度。增加农业综合开发投入，积极推进财政支农资金整合，积极支持农业产业化发展；多渠道促进农民增收，完善涉农补贴政策，健全粮、棉、油、糖等主要农产品补贴和收储制度，完善财政综合扶贫政策体系。

着力保障和改善民生。促进医疗卫生事业加快发展；大力支持保障性安居工程建设；促进文化大发展大繁荣，大幅增加财政文化投入。

推进税收制度改革，健全增值税制度，完善消费税制度，全面推进资源税改革，稳步推进房产税改革试点；支持深化其他改革。

强化财政科学化精细化管理。加强财政法制建设；深化国债管理制度改革；切实加强债务管理，继续妥善处理存量债务，严格控制地方政府新增债务，稳步推进地方政府按核定规模发债试点，积极探索建立规范的地方政府举债融资机制，切实加强外债管理。（记者朱宝琛）